實際上,供給側結構性改革的實質是減量增質,在需求沒有顯著下滑的情況下,產能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側改革去產能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預期及實際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,當前,我國鋼鐵去產能還存在針對性不強的問題,需要引起關注。其中,有些壓減的產能早就不參與市場競爭,員工已經遣散,但壓減這樣的產能對提高產業(yè)競爭力、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。
當前,雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應淘汰落后產能,從企業(yè)性質來看,具有壓縮產能任務的鋼企共140家。其中,民營企業(yè)占比達88.6%,煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸,占比分別為70.9%和80.2%。據(jù)“我的鋼鐵網”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產能中占比約65%,國有企業(yè)占35%。
隨著進入“金九銀十”市場旺季,鋼鐵需求有所提振,近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策,預計下游房地產行業(yè)需求將進一步弱化,整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關機構統(tǒng)計,2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產能多為無效產能,對產量影響有限。對此,李新創(chuàng)認為,我國鋼鐵去產能重點和關鍵應放在地條鋼違規(guī)產能、“僵尸企業(yè)”低效產能上。一是要加強環(huán)保、能耗、安全、質量以及產業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法,并綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價,以及取消大用戶直購電交易資格等經濟手段,倒逼企業(yè)退出;二是利用省財政資金雄厚的優(yōu)勢,加大對企業(yè)退出的獎補力度,引導企業(yè)退出。